Рефераты   Доклады  Документы  
Курсовая работа  
Лекции  
Литература  

Реферат по дисциплине «Введение в специальность»

Реферат по дисциплине «Введение в специальность»



Дата публикации02.02.2015
ТипРеферат
100-edu.ru > География > Реферат

Санкт-Петербургский государственный горный Институт имени г.в. Плеханова (Технический университет) Кафедра Организации и управления

Состояние и перспективы развития минерально-сырьевой базы РФ

Реферат по дисциплине «Введение в специальность»




Выполнил: студент группы _____________________________________________________________________________________





Санкт-Петербург 2011


Оглавление




1.Состояние минерально-сырьевой базы Российской Федерации 2

2.Проблемы минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации 6

3.Пути решения проблемы национальной минерально-сырьевой безопасности 10


  1. Состояние минерально-сырьевой базы Российской Федерации




В недрах Российской Федерации заключено огромное количество разнообразных полезных ископаемых. Все известные в мире виды минерального сырья в том или ином объеме имеются на территории страны, а по большинству из них Россия входит в число крупных мировых держателей запасов. Это позволяет ей играть важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира.

Термин минерально-сырьевая база обозначает часть природного минерально-сырьевого потенциала, которая выявлена, оценена и учтена при проведении геологоразведочных работ. В более узком смысле под минерально-сырьевой базой понимают запасы, доступные для добычи на данном временном отрезке. [3]

Минерально-сырьевая база представлена минеральными ресурсами, которые обеспечивают экономическую безопасность страны. Полученные в результате их добычи и последующей переработки минеральное сырье и минерально-сырьевые продукты составляют основную статью российского экспорта.

Под минерально-сырьевыми ресурсами (минеральными ресурсами) понимается совокупность полезных ископаемых, выявленных в недрах земли в результате геологоразведочных работ и доступных для промышленного использования. Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов. Извлеченное из недр минеральное сырье и продукты его переработки обеспечивают получение подавляющей части энергии, 90% продукции тяжелой индустрии, порядка одной пятой от всех предметов потребления. [3]

Отличительной чертой минерально-сырьевой базы России является ее комплексность - она включает в себя практически все виды полезных ископаемых: топливно-энергетические ресурсы (нефть, природный газ, уголь, уран); черные металлы (железные, марганцевые, хромовые руды); цветные и редкие металлы (медь, свинец, цинк, никель, алюминиевое сырье, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть, титан, цирконий, ниобий, тантал, иттрий, рений, скандий, стронций и др.); благородные металлы (золото, серебро, платиноиды) и алмазы; неметаллические полезные ископаемые (апатиты, фосфориты, калийная и поваренная соли, плавиковый шпат, слюда-мусковит, тальк, магний, графит, барит, пьезооптическое сырье, драгоценные и поделочные камни и др.). Минерально-сырьевой потенциал России в целом достаточен для проведения независимой и эффективной экономической политики. [1]

Минерально-сырьевая база - важнейший стратегический элемент национальной безопасности страны. К числу стратегически важного минерального сырья, могут быть отнесены топливно-энергетические ресурсы, руды цветных и редких металлов и неметаллов, используемые при производстве специальных сплавов, в высокой технике и новейших технологических процессах.

Наиболее важные сырьевые стратегические материалы для России, как для и большинства высокоразвитых стран мира, - минерально-сырьевые энергоносители (нефть, газ, уголь, уран). Среди цветных и редкоземельных элементов выделяются такие стратегически важные, как алюминий, медь, цинк, никель, олово, вольфрам, молибден, ртуть, титан, тантал, ниобий, иттрий, лантаноиды и др., а также благородные металлы (золото, платина, серебро) и алмазы. Среди неметаллических полезных ископаемых наиболее важное значение в обеспечении жизнедеятельности человека играет сырье для производства минеральных удобрений (фосфатные руды и калийные соли), пьезооптическое сырье, кварц для плавки, плавиковый шпат, барит, слюда, асбест, бентонит, каолин и др. [2]

Созданная в стране  минерально-сырьевая  база играет важную роль  в   минерально-сырьевом   комплексе   мира. В  России  открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых более трети введены в промышленное освоение. Крупные и уникальные месторождения (около 5%) содержат почти 70% запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья. Месторождения России содержат свыше 10% мировых разведанных запасов нефти, одну треть - газа, 11% - угля, 26% - железных руд, значительную часть разведанных запасов цветных и редких металлов. По объему разведанных запасов никеля, платиноидов и платины, алмазов, ряда других полезных ископаемых Российская Федерация занимает первое-третье место в мире. Имеются крупные запасы апатитов, калийных солей, плавикового пшата и других неметаллических минеральных ресурсов.

Даже в условиях экономического кризиса и спада добычи полезных ископаемых из недр России ежегодно извлекается: 9-10% мировой добычи нефти, порядка четверти всего газа, 5-7% угля, 7-8% товарных железных руд, 12-20% никеля и кобальта, более 10% вольфрама, значительная часть других цветных и редких металлов, золота, серебра, платиноидов и платины, алмазов, до 6% фосфорного концентрата, 12% калийных солей от всего объема полезных ископаемых, добываемых мировым сообществом.

По наиболее проработанным экспертным оценкам, валовая ценность разведанных, и оцененных запасов полезных ископаемых в ценах мирового рынка составляет порядка 30 трлн.долл. США (в том числе извлекаемой ценности разведанных и оцененных запасов основных групп полезных ископаемых - более 19 трлн. долл. США). Из них около трех четвертей приходится на нефть, газ, уголь. [3]

К активным запасам полезных ископаемых, промышленная разработка которых в современных экономических условиях целесообразна, относятся запасы: железных руд -85% (в том числе 56% в сфере деятельности действующих горнорудных предприятий), меди - 70 (47), свинца - 73 (62), никеля 61 (61), бокситов -52 (33), титана - 68 (2), олова - 38 (37), вольфрама - 16 (16), молибдена -50 (23), ниобия - 32(17), тантала - 41 (20), фосфоритов - 21 (16), апатитов - 53 (52), угля - 70 (42, включая резервные участки).

Существенные коррективы в общую оценку обеспеченности страны минеральными ресурсами вносит переоценка месторождений по критериям рыночной экономики. В прошедшие годы наряду с месторождениями высококачественных руд было детально разведано и включено в Государственный баланс значительное число месторождений с низкокачественными рудами, или расположенных в удаленных районах, или со сложными горнотехническими условиями, из-за чего их разработка в рыночных условиях становится нерентабельной. [5]

Как утверждают эксперты, в то же время, состояние сырьевых баз многих горнодобывающих регионов  России  и действующих предприятий-недропользователей заметно ухудшилось в связи с истощением запасов, снижением их качественных и экономических характеристик, усложнением условий отработки в результате длительной и интенсивной эксплуатации. Качество руд ряда месторождений не обеспечивает их рентабельную отработку из-за низкого уровня применяемых технологий.

С учетом мировой конъюнктуры минерального сырья, резкого возрастания стоимости энергоносителей, материалов и транспортировки такие месторождения полезных ископаемых выпадают из перечня объектов, подлежащих промышленному освоению, что фактически приводит к сокращению балансовых запасов полезных ископаемых (иногда до 30% от учтенных Государственным балансом).

  1. Проблемы минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации



Напряженная ситуация с  минерально-сырьевой  базой обозначилась прежде всего в важнейших традиционных нефтегазо- и горнодобывающих регионах страны: в Западной Сибири, в регионе Урало-Поволжья, Республике Коми, регионе Северного Кавказа. Недостаточна обеспеченность активными запасами апатитовых руд на Кольском полуострове, богатых медно-никелевых руд в Норильском районе, россыпного золота в Якутии, Магаданской области, Сибири и на Урале, сурьмы в Якутии, железных руд на Урале и в Западной Сибири, бокситов на Урале и др. Без достаточной сырьевой базы, на оперативных, практически ежегодно приращиваемых запасах, работают свинцово-цинковые рудники в Читинской области. Приморье и на Северном Кавказе; оловянные - в Хабаровском и Приморском краях; вольфрамовые - в Республике Бурятия и Приморском крае, не обеспечен собственной сырьевой базой ряд медеплавильных заводов Урала. [5]

В условиях слабой сырьевой обеспеченности и низких экономических показателей разработки оставшихся и оперативно наращиваемых запасов предприятия переходят к селективной отработке богатых руд, что еще более ухудшает ситуацию, сокращая сроки действия добывающих производств и приводя к крупным потерям средних и бедных по качеству руд. В то же время в стране длительное время не осваиваются уже разведанные крупные месторождения минерального сырья.

Важнейшим элементом устойчивости  минерально-сырьевой  базы и функционирования  минерально-сырьевого   комплекса   России  в целом является сбалансированное соотношение между уровнями добычи и приростами запасов полезных ископаемых, обеспеченностью запасами определенных категорий и прогнозными ресурсами. Начиная с 1991 г., добыча абсолютного большинства видов минерального сырья в стране обеспечивается в основном созданным ранее заделом запасов. За счет использования поискового задела прошлых лет в этот же период получены практически все приросты запасов, которые, однако, не полностью компенсируют погашение запасов при добыче. Это привело к тому, что в общей структуре запасов по большинству полезных ископаемых существенно возросла доля разведанных и подготовленных к отработке запасов, тогда как доля оцененных запасов и прогнозных ресурсов снизилась.

Если учесть, что предварительно оцененные запасы и прогнозные ресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, реальные возможности развития  минерально-сырьевой  базы, то создавшееся  положение  является весьма тревожным фактором. При наличии таких серьезных проблем с  минерально-сырьевой  базой  России  недопустимо расточительное не комплексное ее использование.

В настоящее время недостаточная комплексность добычи и переработки полезных ископаемых приводит к потерям до 30-50% учтенных в недрах запасов. Наиболее значимы потери попутного газа и серы при добыче нефти, что, кроме прямых экономических потерь, оказывает отрицательное влияние на окружающую среду. Крупные потери "имеют место на стадии добычи и переработки руд. При этом в отвалах предприятий теряются многие ценные компоненты, содержащиеся в добываемых рудах.

Реализация  минерально-сырьевого  потенциала  России  зависит от ряда проблем, связанных как с состоянием  минерально-сырьевой  базы, так и с  положением   в   минерально-сырьевом   комплексе  страны в целом.

К основным проблемам  минерально-сырьевого   комплекса   России эксперты относят:

  • острый дефицит в России отдельных видов минерального сырья (марганцевые и хромовые руды, титан, цирконий, уран, высококачественные бокситы, самородная сера, каолин и бентониты, барит и некоторые другие);

  • нерентабельность освоения значительного числа разведанных месторождений при их переоценке по критериям рыночной экономики и неизбежное в связи с этим уменьшение балансовых запасов полезных ископаемых, учитываемых Государственным балансом;

  • неконкурентоспособность по целому ряду причин значительного количества отечественных месторождений минерального сырья, особенно руд черных, цветных и редких металлов в сравнении с зарубежными аналогами; низкая обеспеченность разведанными запасами отдельных добывающих предприятий, особенно в старых, давно освоенных горнорудных районах;

  • неблагоприятное географическое размещение разведанных месторождений отдельных видов минерального сырья, что требует для их освоения крупных капитальных вложений и ухудшает экономические показатели разработки;

  • низкие темпы подготовки к разработке новых месторождений, взамен отрабатываемых, и ввода новых мощностей;

  • низкие темпы подготовки экологически защищенных подземных вод для питьевого водоснабжения;

  • недостаточная комплексность в использовании минерального сырья при его добыче и переработке;

  • истощение поисково-разведочного задела прошлых лет, снижение доли предварительно оцененных запасов в общем балансе разведанных и прогнозных запасов;

  • потеря государством контроля за эффективным использованием стратегических ресурсов в связи с массовой приватизацией предприятий комплекса;

  • утрата государственного контроля над уровнями прироста запасов, созданием новых ресурсных возможностей в традиционно добывающих и новых районах по всем видам стратегических полезных ископаемых, а полученные уровни прироста по нефти, газу, железным рудам, бокситам, меди, никелю, золоту, редким металлам, свинцу, цинку, молибдену не обеспечивали простого воспроизводства;

  • отсутствие дифференцированного подхода государства к регулированию производства минеральных ресурсов заведомо разной ликвидности и разобщение предприятий, ранее входивших в единые отраслевые системы, способствовало отнесению значительной части разведанных запасов к разряду нерентабельных, доля которых достигла 30% от всего количества разведанных запасов;

  • прекращение на большинстве горнодобывающих предприятий обновления основных фондов (возраст 70% машин превысил 10 лет, что в 2 раза хуже, чем в развитых странах);

  • увеличение диспропорции между сырьевым и производящим готовую продукцию секторами отечественной промышленности в связи с увеличенными объемами экспорта минерального сырья по сравнению с уровнем его внутреннего потребления;

  • наличие тенденции формирования зависимости  России  от конъюнктуры мировых рынков сырья;

  • резкое снижение объемов инвестиций в геологическое изучение и промышленное освоение ресурсов недр в связи с общей макроэкономической ситуацией в стране и несовершенством налоговой системы;

  • резкое сокращение финансируемых государством геологоразведочных работ и ликвидация целевого источника финансирования выполнения работ по воспроизводству  минерально-сырьевой  базы (ставок ВМСБ);

  • отсутствуют долгосрочные (2025, 2050 гг.) прогнозы потребления минеральных ресурсов, являющихся основой развития национальной экономики. Темпы роста экспорта минерального сырья опережают темпы внутреннего потребления.

В стадию падающей добычи перешли уникальные и крупные месторождения, определяющие структуру добычи. Недопустимо сокращены поисковый задел, объемы надежно локализованных перспективных запасов углеводородного сырья. Растет первичное потребление минеральных ресурсов в производстве ВВП.

По мнению экспертов, исчерпание разведанных запасов эксплуатируемых месторождений может вызвать обвальное выбытие действующих в настоящее время горнодобывающих мощностей, а в условиях остановки горнодобывающих (в большей части градообразуюших) предприятий соответствующие субъекты Российской Федерации (добычные регионы) могут уже в ближайшем будущем стать объектами геополитической экспансии транснациональных корпораций. [4, 5]

Отсутствует эффективная система отраслевых стандартов осуществления мониторинга и контроля за разработкой месторождений. Несовершенство отраслевых правил учета экономических результатов нефтегазодобычи в зависимости от особенностей применяемых технологических процессов и, соответственно, форм государственного контроля за условиями недропользования не обеспечивает баланса государственных и корпоративных интересов. Нечетко определены зоны ответственности федерального центра, субъектов Российской Федерации и недропользователей за результаты научных и региональных геологических исследований, поисков, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых. Налоговое и административное законодательство не стимулирует полноту и качество отработки месторождений полезных ископаемых, эффективное использование разведанных запасов, что в результате часто приводит к неэффективному использованию компаниями-недропользователями находящихся в пользовании запасов полезных ископаемых. [5]

Существующие проблемы влекут нарушение сырьевой безопасности и не могут обеспечить развитие национальной минерально-сырьевой базы и производственную безопасность России.

Особо важное значение эти вопросы приобретают в условиях обострения международной конкуренции в обладании природными ресурсами; сужения сырьевой базы российской промышленности и рынков сбыта ее продукции; дискриминации в отношении России на мировых рынках; гипертрофированного развития экспорта топливно-энергетических ресурсов, что влечет снижение энергообеспечения национальной промышленности и ограничивает возможности ее эффективного функционирования и развития, особенно в условиях экспансии на рынок России зарубежного оборудования, товаров и продовольствия; роста вывоза (экспорта) из страны стратегических и жизненно значимых видов минерального сырья и материалов, не сопровождающегося эффективным использованием соответствующих валютных поступлений в национальной промышленности и экономике. [5, 7]
  1. Пути решения проблемы национальной минерально-сырьевой безопасности




При занимаемой территории (10% мировой) в недрах России сосредоточено 12-13% мировых запасов нефти, 35% газа, 12% угля. В структуре минерально-сырьевой базы страны более 70% запасов приходится на ресурсы ТЭКа (нефть, газ, уголь). По запасам ряда полезных ископаемых Россия занимает доминирующее положение в мире, однако доля экономически доступных запасов этих полезных ископаемых в реальности ниже.

По мнению экспертов, Россия в настоящее время не имеет достаточного количества экономически окупаемых для промышленной разработки запасов таких необходимых отечественной экономике ресурсов, как марганцевые и хромовые руды, титан, без применения которых не могут успешно развиваться предприятия оборонно-промышленного комплекса, обладающие технологиями двойного назначения и выпускающие значительные объемы товаров длительного пользования для населения с достаточно высокими потребительскими свойствами, но существенно дешевле зарубежных аналогов.

Снижение суммарных текущих запасов углеводородного сырья в России может оказать влияние на экономическую безопасность в двух аспектах: во-первых, на сырьевую безопасность при глубокой переработке нефти и газа соответствующие виды продукции в ущерб внутренним потребителям этих видов топливно-энергетических ресурсов и, во-вторых, на сокращение объемов экспорта этих ресурсов, следовательно, и сокращение притока в Россию валюты, необходимой для приобретения не производимых в стране жизненно необходимых товаров. [7]

Для недопущения или ослабления воздействия серьезных угроз сырьевой безопасности российской экономики необходима выработка государственной политики развития минерально-сырьевой базы, скоординированной с глобализацией минерально-сырьевых баз ведущих стран - поставщиков минерального сырья (по типу ОПЕК в нефтяной сфере) и согласованной со странами, вступившими в постиндустриальную стадию. Эта политика должна предусматривать:

- четкое разграничение прав недропользования между федеральными и региональными органами государственной власти;

- усиление роли лицензионной системы и квотирования недропользования;

- более глубокую переработку сырьевых ресурсов и существенное увеличение производства продукции с более высокой долей добавленной стоимости, как для внутреннего рынка, так и на экспорт;

- создание благоприятного экономического и социального климата для развития горного сектора экономики, включающего широкий набор промышленных отраслей и научных сфер - геологическую и экологическую оценку ресурсного потенциала, разведку, извлечение полезных ископаемых, рекультивацию отработанных месторождений, обогащение и переработку добытых полезных ископаемых, использование энергии, химикатов, материалов, вторичное использование отработанной продукции, реализацию продукции на внутреннем и внешнем рынках, создание стратегических запасов минерально-сырьевых ресурсов.

Стабильное обеспечение экономики России минеральными ресурсами с учетом возрастающей потребности в них и высокой инерционности минерально-сырьевого комплекса требует заблаговременного восполнения и расширения геологоразведочных и добывающих мощностей, наращивания масштабов воспроизводства минерально-сырьевой базы и подготовки квалифицированных кадров и ученых, необходимых в минерально-сырьевом комплексе.

Для функционирования системы расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы страны должно быть обеспечено количественное опережение прироста запасов над их погашением.

Вместе с тем несоблюдение этого важнейшего требования чревато разрушительными последствиями для всей экономики, что придает решению проблем минерально-сырьевого комплекса государственное значение. Нельзя отрицать того, что горнорудная промышленность России - важнейшая базовая отрасль промышленности, основа экономической независимости и безопасности страны. В ней разрабатывается около 200 месторождений черных и цветных металлов и десятки месторождений нерудного металлического сырья и от того, как эти месторождения осваиваются и кто распоряжается природными ресурсами, зависит благосостояние жителей страны.[5]

Учитывая конечность минерально-сырьевых ресурсов, государство должно осуществлять целенаправленную политику ресурсосбережения, которая широко используется в индустриально развитых странах.

Список литературы:

1.Н.П. Запивалов Нефтегазовый комплекс России: состояние и перспективы на XXI век // 10 лет РАЕН: Научные доклады. М., 2002. - 95 с.

2. Е.А. Козловский, М.И. Щадов Минерально-сырьевые проблемы национальной безопасности России. М.: МГГУ, 1997 - 209 с.

3. А.И. Кривцов Термины и понятия отечественного недропользования: словарь-справочник / М.: ЗАО "Геоинформмарк", 2000. – 344 с.
4. Орлов В.П. Геологическое прогнозирование. – М.: Недра, 1991. – 166 с.
5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД "О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2007 году", http://www.mineral.ru/Facts/russia/index.html

6. Словарь современных экономических и правовых терминов (Авт.-сост. В.М. Шимов, А.Н. Тур, Н.В. Стах и др.) – Минск: Амалфея, 2002. – 816 с.

7. Экономическая безопасность России: общий курс: Учебник под ред.В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005. - 896 с.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Рефератов по дисциплине «введение в специальность»
Темы рефератов по дисциплине «введение в специальность» (блок кафедры экономической теории и прикладной экономики) для студентов...

Рабочая программа по дисциплине В. В введение в специальность
Главная цель предмета «Введение в специальность» дать базовые знания по основным направлениям деятельности специалистов – швейников">

Рефератов дисциплины «Введение в специальность» по дисциплине «Введение в специальность»
Гуманистические ценности социальной работы и приоритеты социальной политики в работе с молодежью">