Рефераты   Доклады  Документы  
Курсовая работа  
Лекции  
Литература  

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по томской области на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов томск 2014 содержание

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по томской области на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов томск 2014 содержание



страница1/18
Дата публикации12.01.2015
ТипДоклад
100-edu.ru > Документы > Доклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18






ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

УФМС России по Томской области
ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УФМС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД


И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014-2016 ГОДОВ

Томск 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВведениЕ……………………………………………………………………………………………………………........5-9

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ…………………………………………………………………………………………………………………10

Цель № 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации………………………………………………………10

Задача № 1.1. Противодействие незаконной миграции………………………………………………………………....10 - 26

Задача № 1.2. Содействие развитию внутренней миграции……………………………………………………………26 - 32

Цель № 2. Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации…………......................................................................................................................................................................32

Задача № 2.1. Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан.33 - 42

Задача № 2.2. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов…………………...42 - 48

Цель № 3. Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей………………………………………………………………………………………………………………………..…48

Задача № 3.1. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы…………………………………………………………………………………………………………………...…48 - 57

Задача № 3.2. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности………………....57 - 60

Задача № 3.3. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом………………………………………………………………………...….60 - 64

Цель № 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы………………………………………………………………………………………………………………………..…..64

Задача № 4.1. Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции……………………...65

Цель № 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации…………………………………………………………………………………………………………65

Задача № 5.1. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России……………………...65 - 69

Задача № 5.2. Государственная дактилоскопическая регистрация…………………………………………………….69 - 71

Задача № 5.3. Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года………………………………………………………………………………..72 – 76

Задача № 5.4. Совершенствование взаимодействия УФМС России по Томской области с институтами гражданского общества в рамках реализации системы «Открытое правительство»…………………………………………………………76-77
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ………………………………………………………………………………………………………...….77 - 78

Цель № 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации………………………………………………………………………………………………………………………..78

Задача № 1.1. Противодействие незаконной миграции…………………………………………………………… …...78 - 80

Задача № 1.2. Содействие развитию внутренней миграции……………………………………………………………80 - 82

Цель № 2. Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации……………………………………………………………………………………………………………………......82

Задача № 2.1. Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан.82 - 84

Задача № 2.2. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов…………………...84 - 86

Цель № 3. Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей…………………………………………………………………………………………………………………………..86

Задача № 3.1. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы…………………………………………………………………………………………………………………..…86 - 88

Задача № 3.2. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности………………....88-90

Задача № 3.3. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом………………………………………………………………………...….90 - 91

Цель № 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы…………………………………………………………………………………………………………………………….91

Задача № 4.1. Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции……………………....91

Цель № 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации…………………………………………………………………………………………………….…....91

Задача № 5.1. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России……………………...91 - 92

Задача № 5.2. Государственная дактилоскопическая регистрация…………………………………………………….92 - 93

Задача № 5.3. Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года………………………………………………………………………………...93 - 94

Задача № 5.4. Совершенствование взаимодействия УФМС России по Томской области с институтами гражданского общества в рамках реализации системы «Открытое правительство»…………………………………………………………94-95
Приложение № 1 Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых ФМС России…………………………….96 - 103

Приложение № 2 Результаты реализации основных мероприятий государственных программм……………………………………………………………………………………………………...........................104 - 110

Приложение № 3 Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых Федеральной миграционной службой, по государственным программам и непрограммной части расходов………………………………………………………………………………………………………………………..111 - 119

Приложение № 4 Основные показатели деятельности УФМС России по Томской области…………………….120 - 143

Введение

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности УФМС России по Томской области на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти».

В Докладе учтены положения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 28 июня 2012 г. «О бюджетной политике в 2013-2015 годах», Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной 8 июня 2012 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным № Пр-1490, постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р и Итогового доклада о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года «Стратегия 2020: Новая модель роста – новая социальная политика».

Положение об Управлении Федеральной миграционной службы по Томской области утверждено приказом ФМС России от 2 декабря 2013 г. № 655.

Основными задачами УФМС России по Томской области являются:

реализация государственной политики в сфере миграции;

производство по делам о гражданстве Российской Федерации;

оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан российской Федерации;

осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;

оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации);

разработка и реализация во взаимодействии с иными органами исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

управление территориальными структурными подразделениями.

Специфика деятельности УФМС России по Томской области позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в сфере миграции, а органам государственной власти и местного самоуправления – принимать решения на основе предоставленной гражданам информации в данной сфере на территории Томской области.

Организация цивилизованной миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Томской области, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию региона.

В рамках реализации приоритетных направлений УФМС России по Томской области проводилась работа, направленная на эффективную реализацию государственной миграционной политики Российской Федерации на территории области. В центре внимания были вопросы, направленные на предотвращение нелегальной миграции, связанные с внешней трудовой миграцией, а также повышения качества оказания государственных услуг, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), через многофункциональные центры региона.

В целом благодаря эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти, правоохранительными и контрольно-надзорными органами миграционная ситуация в области остается прогнозируемой и контролируемой, не допущено межнациональных конфликтов, протестных акций.

В результате совместных действий удалось достичь определенных положительных результатов по целому ряду ключевых направлений деятельности ФМС России, в том числе по Сибирскому федеральному округу.

В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции было проведено более 12 тысяч контрольно-проверочных мероприятий, по гл. гл. 18,19 КоАП Российской Федерации выявлено 21378 административных правонарушений, наложено штрафов на сумму 32765,5 тыс. рублей (2012 г. – 29171,3 тыс. рублей, + 12,3%), из которых 30335,9 тыс. рублей (2012 г. – 26455,7 тыс. рублей) взыскано, что составляет 92,6% от суммы наложенных штрафов (2012 г. – 90,7%).

Всего в бюджеты всех уровней перечислено 208,64 млн. рублей (2012 г. – 177,09 млн. рублей), из них - 176,43 млн. рублей государственной пошлины. Выполнение плана по государственной пошлине составило 104,64%. В сравнении с 2012 годом увеличение доходной части бюджета составило по государственной пошлине - на 27,34 млн. руб. По данным налоговой службы в федеральный бюджет поступило 58,28 млн. рублей от иностранных граждан, оформивших патенты для работы у физических лиц.

УФМС России по Томской области проведен ряд мероприятий, направленных на создание специального учреждения для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению или депортации. С 1 января 2014 года данное учреждение осуществляет свою деятельность в полном объеме.

УФМС России по Томской области принимаются действенные меры по реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части увеличения доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг. Создание современных, удобных для граждан инструментов предоставления государственных услуг – важнейшая задача при построении системы сервисного государства. Одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения становится предоставление государственных услуг в режиме «одного окна». Данный режим реализуется в многофункциональных центрах по оказанию государственных и муниципальных услуг. Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» способствует сокращению сроков предоставления услуг, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов государственной власти, что особенно актуально для ФМС России, оказывающей государственные услуги, необходимые всем гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, прибывающим на территорию России с различными целями, число которых ежегодно увеличивается.

В Томской области успешно функционирует многофункциональный центр, который в настоящее время оказывает населению услуги, в том числе в сфере миграции. В 2013 году сотрудниками МФЦ принято 3636 (2012 г. – 1615, увеличение в 2,3 раза) заявлений по выдаче (замене) паспортов гражданина РФ, 210 (2012 г. – 717) по оформлению и выдаче загранпаспортов старого образца (уменьшение связано с разъяснительной работой о преимуществах получения загранпаспорта нового поколения, проводимой УФМС России по Томской области), 1404 заявления по регистрационному учету. Также в отчетном периоде сотрудниками многофункциональных центров оказано 6786 (2012 г. – 1605, увеличение в 4 раза) консультативных услуг гражданам Томской области.

В 2013 году продолжена работа по предоставлению государственных услуг населению в электронном формате по заявлениям, поданным через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Значительно увеличено количество заявлений граждан, поданных в электронной форме (на 53,6%), уменьшено количество отклоненных заявлений, что свидетельствует об индивидуальном подходе к каждому гражданину и активной разъяснительной работе сотрудников УФМС России по Томской области.

На территории Томской области проживает и пребывает значительное количество иностранных граждан, и как следствие на передний план выходит вопрос о межнациональных отношениях. Реалии современных процессов миграции требуют от нас активного участия в вопросах интеграции и адаптации иностранных граждан в российское общество. В 2013 году при поддержке УФМС России по Томской области Томская региональная общественная организация «Союз армян Томской области» приняла участие и стала победителем в конкурсе некоммерческих неправительственных организаций проектом «Создание общественного центра по социально-культурной адаптации мигрантов на территории Западной Сибири», который проводился Институтом проблем гражданского общества. Целью данного проекта является создание на территории Западной Сибири инфраструктуры культурно-языковой адаптации и социальной интеграции мигрантов в местные и региональные сообщества.

Задачи, стоящие перед УФМС России по Томской области в 2014 году в основном остаются прежними:

с учетом изменений, внесенных в федеральное законодательство по усилению ответственности за нарушения в сфере миграции, во взаимодействии с органами внутренних дел и другими ведомствами необходимо усилить иммиграционный контроль, обеспечить повышение результативности проводимых мероприятий;

необходимо стимулировать приток на территорию Томской области квалифицированных и высококвалифицированных специалистов;

провести ряд мероприятий по адаптации и интеграции иностранных граждан в российское сообщество, принять меры по профилактике и недопущению конфессиональных и межэтнических конфликтов;

продолжить мониторинг обстановки в сфере борьбы с коррупцией, а также морально-психологического состояния личного состава, уделить особое внимание воспитательной работе, которая должна быть в первую очередь направлена на соблюдение требований к служебному поведению, уважительного отношения к получателям государственных услуг, толерантного отношения к иностранным гражданам, соблюдение законности;

повысить качество предоставления государственных услуг;

провести мероприятия, направленные на обеспечение открытости результатов деятельности Управления, повышение доверия граждан к сотрудникам миграционной службы.

Исходя из этого, в основе документа определены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные к решению УФМС России по Томской области в 2014, 2015 и 2016 годах.

Доклад состоит из Раздела I «Основные результаты деятельности УФМС России по Томской области в 2013 году»;

Раздела II « «Основные направления деятельности УФМС России по Томской области на 2014-2016 годы»;

Приложений.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
I. основные результаты деятельности уфмс россии по томской области в 2012 году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия...
I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по челябинской области в отчетном 2013 году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Архангельской области в отчетном финансовом году

Поиск


При копировании материала укажите ссылку © 2016

контакты
100-edu.ru
100-edu.ru