Рефераты   Доклады  Документы  
Курсовая работа  
Лекции  
Литература  

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по челябинской области на 2013 год и плановый период 2014 2016 годов

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по челябинской области на 2013 год и плановый период 2014 2016 годов



страница1/14
Дата публикации12.01.2015
ТипДоклад
100-edu.ru > Документы > Доклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14







УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ

И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД


И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 - 2016 ГОДОВ

Челябинск 2013
СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ




5

РАЗДЕЛ № 1.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТЧЕТНОМ 2013 ГОДУ


7

ЧАСТЬ 1







Цель № 1.

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации


8

Задача № 1.1.

Противодействие незаконной миграции

8

Задача № 1.2.

Содействие развитию внутренней миграции

15

Цель № 2.

Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации

19

Задача № 2.1.

Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан

19

Задача № 2.2.

Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

24

Цель № 3.

Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей


28

Задача № 3.1.

Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы

28

Задача № 3.2.

Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности

32

Задача № 3.3.

Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

34

Цель № 4.

Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы

37

Задача № 4.1.

Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции

37

Цель № 5.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации

37

Задача № 5.1.

Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России

37

Задача № 5.2.

Государственная дактилоскопическая регистрация

42

Задача № 5.3.

Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года

44

Задача № 5.4.

Совершенствование взаимодействия ФМС России с институтами гражданского общества в рамках реализации системы «Открытое правительство

49

РАЗДЕЛ № 2.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ 2014-2016 ГОДЫ

50

Цель № 1.

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации


50

Задача № 1.1.

Противодействие незаконной миграции

50

Задача № 1.2.

Содействие развитию внутренней миграции

54

Цель № 2.

Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации

55

Задача № 2.1.

Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан

55

Задача № 2.2.

Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

56

Цель № 3.

Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей

57

Задача № 3.1.

Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы

57

Задача № 3.2.

Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности

59

Задача № 3.3.

Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

60

Цель № 4.

Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы

61

Задача № 4.1.

Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции

61

Цель № 5.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации

62

Задача № 5.1.

Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России

62

Задача № 5.2.

Государственная дактилоскопическая регистрация

63

Задача № 5.3.

Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года

64

Задача № 5.4.

Совершенствование взаимодействия ФМС России с институтами гражданского общества в рамках реализации системы «Открытое правительство

65

ЧАСТЬ 2







Приложение № 1

Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых Федеральной миграционной службой

67

Приложение № 2

Результаты реализации основных мероприятий государственных программ

74

Приложение № 3

Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых Федеральной миграционной службой, по государственным программам и непрограммной части расходов

81

Приложение № 4

Основные показатели деятельности УФМС России по Челябинской области

87


ВВЕДЕНИЕ
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов подготовлен в соответствии с Методическими рекомендациями ФМС России по работе над Докладом о результатах и основных направлениях деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы на очередной финансовый год и плановый период.

В Докладе учтены положения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 года, Концепции государственной демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной 8 июня 2012 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным № Пр-1490, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666.

Специфика деятельности Службы позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в сфере миграции, а органам государственной власти и местного самоуправления - принимать решения на основе предоставленной гражданам информации в данной сфере.

Основными задачами УФМС России по Челябинской области являются:

производство по делам о гражданстве Российской Федерации;

оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области;

осуществление государственного контроля (надзора) в сфере миграции, реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев.

В 2013 году приоритеты деятельности УФМС России по Челябинской области были направлены на:

- эффективную реализацию государственной миграционной политики, в том числе обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации единой государственной миграционной политики;

- противодействие нелегальной миграции и усиление иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации;

- обеспечение неотвратимости наказания виновных в совершении правонарушений в сфере миграции лиц;

- содействие формированию толерантных межнациональных отношений, а также адаптации и интеграции мигрантов;

- переход на использование единого прикладного программного обеспечения «Территория»;

- продолжение работ по развитию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

- продолжение мероприятий по переходу на оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере миграции в электронном виде, развитие межведомственного электронного взаимодействия, организацию предоставления государственных услуг по принципу «одного окна»;

- регулирование трудовой миграции;

- разработку областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- управление территориальными органами.

В целях реализации в 2014 – 2016 годах приоритетных направлений деятельности, определенных ФМС России, необходимо:

- повысить эффективность взаимодействия территориальных подразделений с органами внутренних дел, в части проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере миграции, а также по отработке информации о возможных нарушителях миграционного законодательства из числа иностранных граждан и лиц без гражданства и принимающей их стороны;

- осуществить мероприятия по реализации Областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2013-2015 годы;

- совершенствовать организацию работы по предоставлению государственных услуг (функций) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, развитию межведомственного электронного взаимодействия, оказанию государственных услуг на базе многофункциональных центров;

- совершенствовать регулирование миграционных потоков на рынке труда, с учетом защиты интересов граждан Российской Федерации, а также привлечения квалифицированных иностранных граждан;

- продолжить мероприятия по реализацию концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России, организации дактилоскопирования иностранных граждан, подлежащих обязательному дактилоскопированию;

- содействовать образовательной миграции, адаптации и интеграции иностранных граждан, изучению ими русского языка;

В основе документа определены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные к решению в 2013 году, и на среднесрочную перспективу ФМС России в 2014, 2015 и 2016 годах.

Доклад состоит из Раздела I«Основные результаты деятельности Федеральной миграционной службы в 2013 году»;

Раздела II«Основные направления деятельности ФМС России на 2014-2016 годы»;

Приложений.
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УФМС РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТЧЕТНОМ 2013 ГОДУ
Цели, задачи, а также механизмы их реализации определены из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Послании Президента Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Основой деятельности УФМС России по Челябинской области является реализация единой государственной политики в сфере миграции, необходимой для устойчивого развития экономики Российской Федерации.
Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации»
Деятельность Службы в рамках достижения данной цели направлена на обеспечение безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, соблюдение прав иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществление устойчивого развития страны, сохранение территориальной целостности и суверенитета государства, а также гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.

Реализация вышеназванной цели характеризуется выполнением следующих задач:
Задача № 1.1 «Противодействие незаконной миграции»
В рамках решения данной задачи УФМС России по Челябинской области проводило работу по предупреждению и пресечению незаконной миграции на территории Челябинской области, а также координации деятельности различных ведомств при проведении соответствующих мероприятий.

Мониторинг миграционных процессов, показал, что в 2013 году продолжилось увеличение объема миграционных потоков через пункты пропуска на государственной границе, расположенные в пределах области.

За 2013 год он составил 1612850 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 18,7 % больше показателя 2012 года (1358974).

В 2013 году обработано 1614351 (2011 г. – 1348020) миграционных карт, информация о которых направлена в единый банк данных ФМС России.

В структуре миграционных потоков превышение въезжающих на территорию области над выезжающими увеличилось в 10 раз в сравнении с 2012 годом. В 2013 году оно составило 40,6 тыс. чел. (2012 г. – 4,6 тыс. чел.).

Сотрудниками УФМС России по Челябинской области при осуществлении контрольно-надзорных функций, а также при взаимодействии с органами внутренних дел и другими заинтересованными ведомствами, используется информация, содержащаяся в Централизованной базе данных учета иностранных граждан (АС ЦБД УИГ) обо всех интересующих иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации. В 2013 году подготовлено более 48 тысяч поисковых запросов.

В результате использования возможностей АС ЦБДУИГ в 2013 году направлено 6161 (2012 г. - 1923) представление о закрытии въезда иностранным гражданам, в том числе 821 в отношении административно выдворенных, 15 - в отношении депортированных и 5266 (2012 г. – 1233) в порядке ст. 26 ФЗ-114 от 15.08.96 г., в том числе по ч.4 – 1233, по ч.8 – 4033.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № ПР-1729 «О реализации в субъектах Российской Федерации п.5 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 2013 году продолжено взаимодействие с Правительством Челябинской области и заинтересованными органами исполнительной власти Челябинской области по вопросу создания специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В декабре 2013 года УФМС России по Челябинской области для размещения спецучреждения передано здание по адресу: г. Челябинск, ул. 40 лет Октября, 34 (свидетельство о государственной регистрации права от 13.12.2013г.). В настоящее время ведется работа по комплектованию выделенных для спецучреждения штатов, решению организационных вопросов начала функционирования спецучреждения.

Учитывая принятие Закона от 28.12.2013г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон (О полиции)» о продлении срока содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в специальных помещениях, ГУ МВД России по Челябинской области до 01.04.2014г. продолжено исполнение функции по содержанию данных граждан в помещениях специальных приемников арестованных в административном порядке.

Для этих целей используются три специальных приёмника для лиц, арестованных в административном порядке (г.г.Челябинск, Магнитогорск, Златоуст).

Кроме того, согласован проект технического задания на строительство здания для специального учреждения на 150 койко-мест, расчёта средств, заложенных в областной бюджет 2014 года (50 млн. руб.)

УФМС России по Челябинской области при осуществлении контрольно-надзорных функций проводит целенаправленную работу по укреплению взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в первую очередь, с правоохранительными органами.

Руководители УФМС России по Челябинской области входят и принимают участие в работе Совета безопасности Челябинской области, антитеррористической комиссии Челябинской области, антинаркотической комиссии, координационном совещание по обеспечению правопорядка в Челябинской области, межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Челябинской области, межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Челябинской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Челябинской области.

Ежегодно направляются предложения по реализации на территории области государственной миграционной политики, для включения в План работы данных комиссий.

Разработан и реализуется межведомственный План мероприятий по противодействию нелегальной миграции в Челябинской области на 2012 – 2014 годы, утвержденный Первым заместителем Губернатора Челябинской области.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия...
I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности отдела...
Основные результаты деятельности офмс россии по магаданской области в отчетном 2013 финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Охватывают все основные направления деятельности Управления

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Охватывают все основные направления деятельности уфмс россии по Владимирской области

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной...

Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной...
Охватывается практически вся деятельность Росстата

Поиск


При копировании материала укажите ссылку © 2016

контакты
100-edu.ru
100-edu.ru