Рефераты   Доклады  Документы  
Курсовая работа  
Лекции  
Литература  

Каждые четыре года многонациональный народ России как носитель суверенитета и единственный источник власти в стране реализует свою власть посредством выборов в

Каждые четыре года многонациональный народ России как носитель суверенитета и единственный источник власти в стране реализует свою власть посредством выборов в



страница1/10
Дата публикации16.12.2014
ТипДокументы
100-edu.ru > Документы > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Введение

Каждые четыре года многонациональный народ России как носитель суверенитета и единственный источник власти в стране реализует свою власть посредством выборов в органы государственной власти Российской Федерации, осуществляет волеизъявление на выборах государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления.

Специальная информация о выборах, распространяемая в рамках информационного обеспечения избирателей в межвыборный период, имеет осознанное воздействие на граждан и способствует устойчивому формированию того или иного отношения к данной избирательной кампании, а также к отдельным её участникам.

С этой целью Лесной территориальной избирательной комиссией будет издано четыре части информационного пособия, посвящённого всем видам выборов, проводимых на территории Свердловской области.

Первая часть пособия посвящена выборам Президента Российской Федерации. В ней освещены особенности избрания главы государства, законы, на основе которых проводятся выборы, а также история избирательных кампаний прошлого и настоящего столетия.

Материалы пособия могут быть использованы при написании рефератов, курсовых работ, при подготовке олимпиад и викторин, а также при проведении информационного обеспечения выборов.

Председатель Лесной городской

территориальной избирательной комиссии

Тюгаева Е.Ю.

1. Статус и полномочия Президента РФ

Президент Российской Федерации – высшая государственная должность Российской Федерации.

Пост Президента Российской Федерации (до 25 декабря 1991 года — Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) создан 24 апреля 1991 года как пост высшего должностного лица и главы исполнительной власти одной из союзных республик СССР — РСФСР — на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.

Утверждая результаты этого референдума Верховный Совет РСФСР 24 апреля 1991 года принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР», который регулировал деятельность и полномочия президента, и Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР», который определял процедуру его избрания. При этом в Конституцию (Основной Закон) РСФСР были внесены соответствующие изменения и дополнения.

После первых выборов президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 года, потребовалось издать специальный закон о порядке вступления его в должность.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 104 Конституции России 1978 года определение внутренней и внешней политики РСФСР находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР, а не Президента. Во многом он зависел от законодательной ветви власти, представленной на одном только республиканском уровне (то есть не включая союзные и местные законодательные органы) тремя нормотворческими органами — Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР. Желание усиления исполнительной власти и другие факторы привели к Конституционному кризису 19921993 годов, «разгону» Верховного Совета России и установлению режима личной власти Президента России в конце 1993 года.

Конституция Российской Федерации 1993 года определила новый, действующий и поныне, правовой статус Президента Российской Федерации.

Статья 80 Конституции определяет, что Президент Российской Федерации является главой государства. В ранее действовавшей Конституции устанавливалось, что Президент является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти в Российской Федерации. Придание Президенту статуса главы государства вызвано объективными причинами. Прежде всего, этого требовало повышение уровня персонифицированного представительства государства как внутри страны, так и в международных отношениях. Выполнение таких функций стало наиболее целесообразно главой государства, а не высшим должностным лицом, входящим в систему исполнительной власти, что в меньшей мере соответствовало бы высокому статусу государства и по существу умаляло прерогативы представительного органа государственной власти Российской Федерации, ставило бы исполнительную власть над законодательной.

В Конституции Российской Федерации заложена система гарантий, препятствующих превращению Президента Российской Федерации в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности периода полномочий Президента Российской Федерации, порядком его всенародных прямых выборов, их альтернативным характером, недопустимостью занятия поста Президента более двух сроков подряд, возможностью отрешения его от должности, признания не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных актов Президента Российской Федерации на основе решения Конституционного Суда Российской Федерации и др.

Закрепляя статус Президента Российской Федерации как главы государства, Конституция в ст. 80 конкретизирует в обобщенной форме связанные с этим функции. Они касаются важнейших основ жизнедеятельности государства и общества - незыблемости конституционного строя, независимости и целостности государства, определения основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Президент Российской Федерации несет персональную ответственность за бесперебойную работу механизмов защиты Конституции Российской Федерации и прав человека, обязан принимать меры в случаях сбоев в их реализации по тем или иным причинам
Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции: - имеет полномочия, связанные с формированием федеральных органов государственной власти.

- назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы, назначает на должности заместителей Председателя Правительства и Федеральных министров по предложению Председателя Правительства;

- предлагает кандидатуры судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора. Назначает же перечисленных лиц Совет Федерации. Подобный порядок формирования Федеральных органов государственной власти должен явиться гарантией против их ориентации на одну из ветвей власти;

- назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом: распускает Государственную Думу в случае и порядке, предусмотренных Конституцией;

- подписывает и обнародует федеральные законы Российской Федерации, обладает правом отлагательного вето-, вносит законопроекты в Государственную Думу; наделен полномочиями обращаться в Конституционный Суд с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации предусмотренных в ст. 125 Конституции нормативных актов, о толковании Конституции;

- вносит предложения о поправках и пересмотре Конституции.

Большой объем полномочий закреплен за Президентом в сфере, связанной не только с формированием, но и с деятельностью исполнительной власти. Президент по Конституции не является главой исполнительной власти. Поэтому снята действовавшая ранее конституционная норма о том, что Президент «руководит деятельностью Совета Министров». Однако специфика полномочий Президента и Правительства, их связь и соотношения таковы, что делают неизбежными достаточно активные каналы влияния Президента на деятельность Правительства.

Кроме решения вопросов о составе Правительства, Президент имеет право председательствовать на его заседаниях, принимает решения об отставке Правительства. Постановления и распоряжения последнего в установленных Конституцией случаях могут быть отменены Президентом. Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия. Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Президент Российской Федерации назначает и освобождает от должности своих полномочных представителей в субъектах федерации.

Как глава государства Президент Российской Федерации обладает широкими полномочиями во внешнеполитической и военной областях. Он определяет основные направления внешней политики страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей, назначает и отзывает дипломатических представителей после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Президент Российской Федерации утверждает военную доктрину Российской Федерации, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, формирует и возглавляет Совет Безопасности.

Ему предоставлено право в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии вводить на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. С соблюдением последнего условия Президент Российской Федерации уполномочен объявлять и о введении на территории России чрезвычайного положения.

Конституция отнесла к компетенции Президента право назначения всероссийского референдума. По прежней Конституции это полномочие было закреплено за Съездом народных депутатов, то есть за представительным органом. Изменение субъекта, обладающего названным правом, обусловлено конкретными сложными условиями развития России, так как сохранение этого права за столь политически поляризованным парламентом могло бы превратить референдум не в инструмент разрешения противоречий, а в орудие политической борьбы.

Однако это не означает, что Президент становится единственным субъектом, обладающим этим правом. Он назначает референдум в соответствии с федеральным конституционным законом. Последний предусматривает условия обязательного назначения референдума по требованию указанных в нем органов, определенного количества депутатов, а также избирателей.

Президент в целях реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Выборы, референдум – основа демократии!
В соответствии с Конституцией Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный...

Реферат на тему: «Олимпийские игры»
Олимпийские игры, в античности древнейшие и самые знаменитые из всегреческих игр. Справлялись в честь Зевса Олимпийского через каждые...

Доклад Юбера Ведрина Ф. Олланд и нато ф. Олланд и Мали Глава «Белая книга»
Пятой французской республики. В результате президентских выборов полностью сменилось политическое руководство страны на всех уровнях....

Правовые и политические особенности выборов 13 сентября 2015 года
Основные изменения в политическом структурировании и законодательном регулировании выборов

Ежедневный мониторинг сми 4 декабря 2013
Некоторые летчики предупреждают, что в России теперь каждые полгода будет происходить крупная авиакатастрофа из-за плохого технического...

Дистанционный мониторинг выборов президента США 6 ноября 2012 года
«В нашей стране мы можем иметь демократию, или же мы можем иметь богатство, сконцентрированное в руках небольшого числа людей, но...

Международный аэропорт Домодедово Как добраться Автобусы и маршрутные такси
Аэропорт Домодедово связан со столицей скоростной автомагистралью, по которой курсируют автобусы-экспрессы (каждые 15 минут), маршрутные...

2. Исследование учебной, научной и публицистической литературы по проблемам избирательного права
России очень молода. Она формировалась в сложных условиях: во-первых, правовой вакуум 1993 года, во-вторых, отсутствие серьезных...

Организация и проведение выборов в Российской Федерации
России. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными...

Рабочая программа дисциплины «Спецсеминар: Проблемы избирательного и референдумного права»
Данный курс позволит студентам познать закономерности проведения выборов и референдумов, особенности избирательных систем, избирательного...

Поиск


При копировании материала укажите ссылку © 2016

контакты
100-edu.ru
100-edu.ru